Achicar aún más el Estado, la promesa de Milei para 2025
Claudio della Croce
La administración del presidente libertario argentino Javier Milei gobernará por segundo año consecutivo con el presupuesto que elaboró el equipo del exmandatario Alberto Fernández en el gobierno anterior, con cifras totalmente desactualizadas para la coyuntura actual pero que le da al Poder Ejecutivo la capacidad de barajar sus propias cartas blancas para gobernar.
Tras boicotear el tratamiento de su proyecto en el Congreso, ahora Milei podrá disponer del modo que se le antoje las partidas destinadas a cada área del Estado y profundizar su brutal ajuste. En una entrevista con Forbes, medio financiero etadounidense, anticipó que en su segundo año de gestión piensa implementar más desregulaciones, avanzar con una agenda de privatizaciones y profundizar la reforma laboral.
“La motosierra fue la primera etapa y ahora se viene la motosierra profunda. Hicimos un primer gran recorte y ahora vamos a las cosas más profundas, que no es solo desregular y quitar estas trabas, sino que implica una nueva reforma al Estado para achicarlo más todavía”, afirmó.
Lo que obviamente no dice el decreto es que oficialismo y sus aliados fueron los artífices de la caída del proyecto de Presupuesto 2025 en el Congreso, tras hacer fracasar todas las negociaciones posibles con la oposición. Sin presupuesto renovado, el gobierno tendrá la posibilidad de disponer del modo que se le antoje las partidas destinadas a cada área del Estado, inclusive de aquellas que no existen más como producto de ajuste, cierre y el achicamiento que impuso desde que asumió.
La discusión central no tiene que ver con la dimensión sino con quién se apropia de los ingresos del Estado. “El Estado es demasiado grande”: esta idea se proyecta desde los sectores dominantes y permea sobre un espectro amplio de receptores de las propias clases altas, pero también de los sectores aspiracionales medios y bajos. Incluso, a veces la asumen una parte de los beneficiarios de las políticas de distribución del ingreso (disconformes, tal vez, con el lugar de asistido al que los reduce el régimen de acumulación vigente).
El objetivo es el de orientar el poder político hacia la rebaja de las pretensiones igualitarias y el debilitamiento de la participación democrática de la ciudadanía con fines de justicia social.
Mientras, el balance económico de 2024 se combina con la incertidumbre y el cansancio, y son pocas las expectativas de mejora para 2025 para las grandes mayorías. La preocupación principal tiene que ver con la reducción de los propios ingresos lo que, sumado al derrotero de la ifnlación, abarcan a más de la mitad de las familias.
En su primer año de gobierno, Milei avanzó con su proyecto de desregulación económica que incluyó la eliminación de mecanismos como la Ley de Abastecimiento, la Ley de Góndolas, observatorio de precios, que buscaban garantizar un marco mínimo de protección. Mientras, los precios de los alimentos aumentaron por encima de los ingresos pautados por el gobierno.
El impacto de la devaluación de 118% de inicios de la gestión actual, con ingresos que vienen en caída libre desde al menos la última década, sumado a la pérdida de fuentes laborales y el brutal ajuste estatal a lo largo de todo el 2024 hace que la mayoría de las famialias argentinos no logran llegar a cubrir el costo de vida básico.
Según los analistas, el resultado ha sido un mayor peso de los gastos fijos (alquileres, expensas, servicios públicos) sobre las economías domésticas con cambios en los hábitos de consumo a través de compras más chicas, búsqueda de precios, uso de diferentes medios de pago, planificación por descuentos y cambio a segundas y terceras marcas, junto con un mayor endeudamiento para la subsistencia cotidiana.
“La situación de inseguridad alimentaria experimentó un incremento sostenido entre los hogares de estratos bajos, con un fuerte incremento en 2024 entre los de estratos muy bajos”, analizaron desde el Observatorio de la Deuda Social Argentina. A ello hay que añadir la drástica reducción de la asistencia oficial a comederos y merenderos populares: según Unicef, un millón de niños argentinos se va a dormir sin comer.
La deuda pública, que creció un 25% a lo largo de 2024. El último dato disponible la ubica en 464.258 millones de 
dólares. La cifra corresponde a noviembre, lo que significa que el número de cierre del año fue todavía mayor. El gobierno de Milei había recibido un pasivo de 370.673 millones de dólares.
El ministro de Economía, Luis Caputo, dio por sentado que Argentina celebrará en 2025 un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, aunque no precisó la fecha. Ese dinero servirá para recapitalizar el Banco Central y así ayudar al levantamiento del cepo cambiario, dijo.
El gobierno aspira a obtener entre U$S 10.000 millones y 15.000 millones de dólares, más los 1100 millones que quedaron pendientes de la revisión del programa vigente. Sin embargo, en Washington quieren que se elimine la apreciación cambiaria (una devaluación) y que se deje de autorizar el desvío del 20% de las exportaciones para apurar la acumulación de reservas.
Para el 9 de enero está programada la amortización y pagos de intereses de los bonos de deuda en moneda extranjera por un monto aproximado de 4.800 millones de dólares. Según las estimaciones de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC), sólo en enero hay vencimientos de títulos y letras en pesos por 14,1 billones, más otros 458 millones de dólares en obligaciones con organismos internacionales.
¿Un topo a Venezuela?
El 8 de diciembre, el gendarme argentino Nahuel Gallo quedó detenido en Venezuela tras intentar ingresar al país supuestamente para visitar a su familia. El gobierno venezoalno procesó al argentino y lo acusó de terrorista. Sin embargo, la ministra de Seguridad argentina, Patricia Bullrich, negó tales acusaciones: “Nahuel Gallo no es un terrorista, es un ciudadano argentino, que fue a Venezuela como papá”, manifestó la ministra en conferencia de prensa junto con el canciller Gerardo Werthein.
El cabo primero de la Gendarmería, Nahuel Gallo, quien prestaba servicios en el Escuadrón 27 con asiento en Uspallata , ingresó a Venezuela omitiendo su condición de tal antes de ser detenido por la Policía Nacional Bolivariana al sospecharse su condición de agente de inteligencia extranjero con aviesas intenciones.
Entre septiembre y octubre fueron detenidos tres presuntos mercenarios peruanos al ingresar –por separado– al territorio venezolano a través del Puente Simón Bolívar, en Táchira, el mismo usado por Gallo. Se trata de Renzo Huamanchumo Castillo, de 46 años; Ricardo Meléndez Guerrero, de 55, y Nelson Cubas Mendoza, de 36.
El primero, afincado en Miami, es un guardaespaldas de celebridades. Y el motivo de su viaje era conocer a la familia de su novia venezolana, Carolina Chirinos Zambrano. El segundo, un comerciante de Lima, fue para visitar a la 
familia de su pareja venezolana, Belkis Nieto. El tercero, un taxista del distrito limeño de La Victoria, presentó como motivo de su viaje reencontrarse con su novia venezolana Leidy Diana Angulo. ¿Acaso Venezuela ha emprendido una cruzada contra el amor o, en efecto, lo de las novias venezolanas es una cobertura habitual para agentes encubiertos que ingresan a Venezuela?
Mientras llueven críticas sobre Bullrich, tanto por haber autorizado la ida de Gallo a Venezuela como por la inacción de sus tratativas y la del canciller Gerardo Werthein para lograr su liberación, desde Caracas, el fiscal general venezolano ha incluido a Bullrich en la causa por “terrorismo” contra el cabo primero.
“La notoriedad dada por las altas autoridades argentinas a la detención de Gallo tiene directa relación con el hecho que las investigaciones realizadas por los cuerpos auxiliares de justicia venezolanos revelan que en la cadena de mando del grupo de terroristas enviados desde Argentina aparece la propia ministra Bullrich y así consta en el expediente», fueron sus palabras.
Ya a fines de 2019 –cuando ocupaba el mismo puesto durante el régimen de Mauricio Macri– supo dar la nota al respecto por ser una pieza fundamental del envío a Bolivia de un avión Hércules cargado con gendarmes, armamentos y miles de municiones en apoyo al golpe de Jeanine Añez contra Evo Morales. En marzo de 2024, Bullrich confirmó el envío a Caracas de un número impreciso de gendarmes con la excusa de custodiar la embajada argentina, pero no sin evitar una bravuconada: “Nuestro gobierno protegerá a todo opositor”.
Tampoco favoreció al pobre Gallo la diputada libertaria Florencia Arietto –otra voz “oficial”–, quien, tras su arresto , soltó en un programa de televisión: “Una de las opciones del Ministerio de Seguridad debe ser la extracción”. No se refería a un tema odontológico, y lo aclaró: “Hablo de recuperar al nacional haciendo una incursión”. Ante este dislate, hasta la vicepresidenta Victoria Villarruel pasa por un ser criterioso: “Yo jamás hubiese autorizado a un gendarme a ir a Venezuela”, escribió en su cuenta de X .
*Economista y docente argentino, investigador asociado al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)