A veinte años de la primera campaña presidencial exitosa de Lula ¿Qué cambió de entonces a ahora?

Carolina Oliveira – Brasil de Fato |

Hace veinte años, el ex presidente Lula (PT) inició su primera campaña política exitosa, la que lo llevó a la Presidencia de la República. Este sábado, al lanzar su precandidatura, Lula inicia una campaña que debe ser capaz de superar nuevos obstáculos para ser elegido: crisis institucional, un adversario de extrema derecha y producción de desinformación a escala industrial.

Hoy, la situación del país es “totalmente diferente”, en palabras de Carolina Botelho, investigadora de Doxa – Laboratorio de Estudios Electorales, Comunicación Política y Opinión Pública, del Instituto de Estudios Políticos y Sociales de la Universidad del Estado. de Río de Janeiro (IESP-UERJ).

Hacia el centro

Antes de 2002, Lula perdió las elecciones presidenciales ante Fernando Collor de Mello en 1989 y ante Fernando Henrique Cardoso en 1994 y 1998. En los tres escenarios electorales, el PT se mostró ante los brasileños como un candidato de izquierda y crítico con las élites capitalistas internacionales, pero esa imagen se ha ido disipando con los años.

En 2002, Lula ya se convirtió en “Lulinha paz e amor”, un candidato más moderado y flexible en relación al mercado y abierto al centro con el empresario José Alencar como candidato a vicepresidente.

Hoy, oficialmente precandidato a la presidencia, el PT vuelve al perfil conciliador, capaz de unir a diferentes sectores de la sociedad, en torno a un discurso de esperanza y unión, que se hizo más evidente con la llegada de Geraldo Alckmin (PSB), antiguo adversario político de Lula, para componer la boleta de este año.

Botelho dice que el movimiento de 2002 para elegir a José Alencar es “prácticamente el mismo” movimiento de hoy para elegir a Alckmin. “Es para demostrar que está comunicando más allá de su base electoral, para decir que está dispuesto a ir más al centro, debido al momento, que es tan disfuncional. Es una advertencia que intenta dar a la sociedad que necesita el voto no sólo de la izquierda, sino también de otros grupos democráticos”, dice Botelho.

Enfrentamientos y negociaciones

En 2002, Lula se vistió de empresario y se dirigió al mercado a través de la Carta al Pueblo Brasileño, en la que prometía, de ser elegido, un gobierno sin rupturas y mantenimiento del trípode macroeconómico – tipo de cambio flotante, meta de inflación y meta fiscal, previamente lograda por Fernando Henrique Cardoso.

También ese año, Lula se centró en la creación de empleo y el crecimiento económico ante una crisis económica que sacudió al país. La promesa de hoy es la misma, más con Alckmin en la boleta: reconstruir el país, generar empleos e ingresos y aumentar las inversiones en el país, sin cambiar las metas económicas.

El desafío parece ser asegurar la promesa de que se mantendrá sobre los pilares de la responsabilidad fiscal, pero reconciliarlos con un Estado garante de derechos. Para la izquierda, políticas recientes como la Reforma Laboral y el Tope de Gastos fueron medidas que empeoraron las condiciones de los trabajadores.

Sin embargo, “desde el punto de vista comparativo de 2002, había un gran temor de que se dejara de lado la agenda de Fernando Henrique Cardoso y sus ministros, y que saliera una agenda totalmente contraria a ese tipo de orientación macroeconómica en particular, pero no fue esto lo que pasó”.

“Si recordamos el gobierno de Lula, también hubo señales que no solo eran sociales, sino que también respondían a las aspiraciones de los grupos más liberales. Su Reforma Previsional [aprobada a fines de 2003] no fue una reforma tonta, fue una reforma muy importante, afectó toda la estructura del servicio público, además de otras cuestiones”, dice Botelho.

En este punto, el investigador no ve grandes diferencias entre las agendas económicas del Partido de los Trabajadores (PT) y un Alckmin que, hasta hace poco, pertenecía al Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB), el mismo partido del que Cardoso era miembro.

“No veo ningún radicalismo por parte de Lula y ni siquiera veo que estas pancartas, que son más tradicionales del partido, son muy opuestas a lo que piensa Alckmin sobre la economía. Tampoco veo cosas contradictorias. Creo que es posible componer una agenda de responsabilidad fiscal, que es lo que los dos acuerdan, pero con la idea de insertar otros grupos en el ambiente”, evalúa Botelho.

Al mismo tiempo, Lula viene diciendo desde hace años que es necesaria la responsabilidad fiscal, pero también insertar a una gran parte de la población que se encuentra completamente privada de los servicios del Estado.

Recientemente, el expresidente afirmó que “es necesario incluir a los pobres en el presupuesto de la Unión y a los ricos en el impuesto a la renta. Cuando hagamos eso, comenzaremos a distribuir la riqueza en este país para transformarlo en un estado de bienestar”.

No es la primera vez que PT realiza este tipo de señalamiento. En 2013 ya había dicho que “no se erradicará el hambre si no se incluye a los pobres en el presupuesto del gobierno”.

Composición en el Congreso y en los Estados

Los enfrentamientos y negociaciones se darán en el Congreso Nacional y con los gobernadores. Por eso, uno de los desafíos de la campaña es llevar al centro de la plataforma candidatos de gobernadores, senadores y diputados alineados al programa económico de la fórmula Lula-Alckmin.

Durante el acto en el que Solidaridad apoyó oficialmente la boleta, el expresidente afirmó que no será fácil implementar las reformas. Para facilitar las cosas a un posible gobierno, Lula pidió la unión de fuerzas para “elegir una mayoría de diputados comprometidos con los discursos” de la alianza.

“Para llegar a cualquier parte, tiene que haber una lista de nuestros diputados y senadores. Así es como tenemos que luchar si queremos cambiar este país. Ustedes saben que el juego es pesado”, dijo el expresidente.

Según Mayra Goulart, profesora de Ciencias Políticas de la Universidad Federal de Río de Janeiro (UFRJ) y del Programa de Posgrado en Ciencias Sociales (PPGCS) de la Universidad Federal Rural de Río de Janeiro (UFRRJ), un gobierno de Lula debería ser capaz de recuperar “un patrón estable de coalición” con los partidos, y esto debería ser evidente durante la campaña.

“Es interesante esta preocupación por la gobernabilidad, como regla de la coalición. Y esto también es importante para la campaña, para mostrar a los actores políticos que no estamos visualizando ningún tipo de cambio radical, sino un gobierno en el marco de una democracia constitucional que incluya a diferentes fuerzas políticas con sus respectivas ideologías”, dice Goulart. “Este es un gobierno de coalición: atraer partidos y actores de diferentes ideologías, con diferentes interpretaciones de la política al gobierno, aumentando la pluralidad”.

Hoy, el Partido Liberal (PL), que alberga al presidente Jair Bolsonaro desde noviembre pasado, se ha consolidado como el mayor partido en la Cámara de Diputados, con 73 escaños.

En segundo lugar se encuentra el Partido Progresista (PP), que gira en torno a la red de apoyo a Bolsonaro, con 59 parlamentarios. El PT aparece en tercera posición, con 56, pero ya seguido por otra sigla de la base del actual presidente, los republicanos, con 46 diputados.

Extrema derecha

Aunque ha vuelto al perfil conciliador, el Lula del traje de 2002 no es el mismo de la corbata verde y amarilla que ocupa la portada de la última publicación de la revista estadounidense “Time”. Hoy el precandidato aún debe lidiar con la crisis institucional generada, en parte, por el actual gobierno de ultraderecha de Jair Bolsonaro (PL), que impactará en una Lulinha menos paz y amor, con posiciones más firmes y feroces. Esto también es nuevo.

Según Mayra Goulart, el fallecido Enéas Carneiro, del Partido de la Reconstrucción del Orden Nacional (PRONA), que se postuló tres veces a la Presidencia de la República (1989, 1994 y 1998), era un representante de la extrema derecha o derecha nacionalista expresiva, pero que nunca tuvo la popularidad suficiente para ser un candidato fuerte. “Con su muerte, hay cierto vacío en la legislatura para esta representación”, y entonces Bolsonaro se convirtió en una novedad por la fuerza electoral que logró acumular.

A esto se suma el “proceso de desgaste de la democracia y las instituciones liberales, que viene desde 2014”, con algunos hitos como la impugnación del resultado electoral de 2014, por Aécio Neves del PSDB, y la Operación Lava-Jato.

Durante el gobierno de Bolsonaro, este “proceso de desgaste y vaciamiento de las instituciones de la democracia liberal se acelera”, dice Goulart.

La lectura es la misma que la de la politóloga Carolina Botelho. “Tenemos una grave crisis institucional, con serios problemas en la relación entre las instituciones políticas”. En ese sentido, la profesora cree que la campaña de Lula debe orientarse para abordar estos temas. “Es atípico. De una manera inédita, tiene el desafío de tratar de acercar a las instituciones para crear un ambiente de más paz entre ellas”, explica.

La desinformación es la estrategia de comunicación

Una de las herramientas utilizadas durante la campaña por la extrema derecha en todo el mundo es la producción y difusión de fake news a escala industrial. En este sentido, “Bolsonaro es un experto en el uso de fake news, se especializa en eso, y en 2018 se benefició mucho de esa herramienta”, destaca Botelho.

En la misma línea, Mayra Goulart afirma que “el bolsonarismo trabaja con fake news, basado en la estrategia de identificar nichos de votantes y producir contenidos específicos para esos nichos, reforzando la identidad de estos grupos. [Bolsonaro] no presenta información y datos generales de la sociedad, hace lo que llamamos un ‘target’”.

“Otra estrategia de campaña del bolsonarismo es la idea de que el votante ya no es un mero receptor de la campaña, sino que también se convierte en replicador, cuando vía WhatsApp replica estas ideas”, enfatiza.

Goulart también cita la estrategia de crear miedo a loa sectores de izquierda en el poder. Esto se debe a que el “concepto de izquierda es un concepto que fluctúa según el grupo social. La izquierda puede significar un énfasis en las libertades sexuales para un grupo, pero también intervencionismo económico para otro. Y entonces este miedo a una idea de izquierda hace que diferentes grupos, con diferentes intereses e identidades terminen aglutinándose en lo que llamamos el espectro bolsonarista”.

En base a esto, una estrategia “interesante” para oponerse a este modelo es no presentarse directamente como izquierda, sino como un “frente amplio, en defensa de la democracia, porque así Lula rompe parte de esa trampa”.

Eso es lo que ha hecho el precandidato. En el lanzamiento de la precandidatura, el PT afirmó que el evento no era un “acto político”, sino un “llamado a hombres y mujeres de todas las generaciones, todas las clases, religiones, razas y regiones del país, a recuperar la democracia y recuperar la soberanía.

Lo que dicen los políticos aliados

La diputada federal Jandira Feghali (PCdoB-RJ) cree que construir una comunicación estratégica es uno de los principales desafíos para ampliar el electorado. “Cuando hablo de expansión, hablo de fuerzas políticas y comités populares, porque la forma en que enfrentamos esta forma de comunicación masiva de noticias falsas es el comité popular, ingresando a los territorios. Pero la ampliación de fuerzas, no dejando que el aislamiento sea nuestro, sino el del adversario, es decisivo”.

“Necesitamos tener la estrategia de comunicación correcta y bloquear la ilegalidad al mismo tiempo. Tenemos que tener el discurso correcto y la estrategia correcta para poder comunicarnos con la gente”, dijo la diputada a Brasil de Fato.

También el diputado federal Marcelo Freixo (PSB-RJ) afirmó que “la elección de 2022 es completamente diferente a todas las demás y muy diferente a la de 2002”. Y uno de los factores que marca la diferencia es cómo se hacen las disputas de redes y narrativas.

“Cuando hablamos de noticias falsas, no son mentiras. Las fake news son la disputa por la verdad. Es más sofisticado, y tenemos que prepararnos para eso. De nada nos sirve pensar que diciendo la verdad vamos a disputar la realidad. Necesitamos entender los mecanismos de las herramientas, convocar a una juventud y prepararnos para una guerra. No será una elección de disputa de programas, sino de disputa de narrativas”, dice Freixo.

Para el senador Jean Paul Prates (PT-RN) esta disputa es también uno de los grandes desafíos de esta campaña. “En general, los que tienen éxito en las redes sociales en todo el mundo son lamentablemente los que son polémicos, los que traen tesis sin sustento, porque para ser polémico y rápido no se pueden sostener grandes tesis. ¿Cómo combatimos esto en serio?”, se pregunta.

Edición: Marina Duarte de Souza
Traducción al español: Question Digital