Brasil: Clasificar al PCC y al CV como terroristas, pretexto para la intervención

Juraima Almeida

La decisión del gobierno de Estados Unidos de clasificar al Primeiro Comando da Capital (PCC) y Comando Vermelho (CV) como organizaciones terroristas extranjeras  y “terroristas globales especialmente designados”. amenaza con tener repercusiones legales, económicas y diplomáticas para Brasil, además de abrir un debate sobre los riesgos para la soberanía y economía del país.

. La medida se anunció el jueves 28 y entrará en vigor el jueves 5, según el Departamento de Estado de EEUU.  La decisión se anunció tras el viaje del senador Flávio Bolsonaro (hijo del hoy preso expresidente ultraderechista Jair Bolsonaro) a Estados Unidos, donde se reunió con el presidente Donald Trump, el vicepresidente JD Vance y el Secretario de Estado Marco Rubio. En marzo, The New York Times informó que Flávio y Eduardo Bolsonaro -hijos de Jair- quienes abogaban ante  Washington por la  clasificación de las facciones criminales brasileñas.

En los últimos meses, miembros del gobierno brasileño han intentado impedir la medida. Las autoridades del país consideran que dicha clasificación podría generar interrogantes relacionados con la soberanía nacional. El tema fue tratado en conversaciones entre el ministro de Relaciones Exteriores, Mauro Vieira, y Rubio.

Miembros del gobierno brasileño creen que la medida podría abrir la puerta legal a sanciones e intervenciones militares estadounidenses en territorio nacional. También preocupa el posible uso político del tema por parte de los partidarios de Bolsonaro durante la campaña electoral.

Para justificar la medida, el gobierno estadounidense clasificó a las dos facciones como “dos de las organizaciones criminales más violentas de Brasil”. El texto también afirma que los grupos cuentan con miles de miembros y que “orquestaron ataques brutales contra policías, funcionarios públicos y civiles brasileños”. Según el comunicado, las actividades de las organizaciones se extienden más allá de las fronteras brasileñas y llegan a otros países de la región, así como a los propios Estados Unidos.

La inclusión del PCC y el CV en las listas de organizaciones terroristas de Estados Unidos permite al gobierno estadounidense adoptar medidas legales, financieras y operativas específicas contra estos grupos.. La Ley Antiterrorista de EEUU, promulgada en 2016, comprende como terrorismo a actos motivados por la xenofobia, la discriminación o los prejuicios basados ​​en la raza, el color, la etnia o la religión, con el objetivo de provocar terror social o generalizado.

El gobierno brasileño considera que las organizaciones criminales brasileñas no tienen motivaciones ideológicas, políticas ni religiosas, ni actúan para derrocar el sistema institucional, sino para obtener ganancias mediante el crimen y el lavado de dinero.. El PCC y el Comando Vermelho son identificados por las autoridades brasileñas y extranjeras como organizaciones involucradas en el narcotráfico, el lavado de dinero y los delitos transnacionales.

Entre las consecuencias previstas se encuentran la congelación de activos financieros, la prohibición de transacciones que involucren a miembros o asociados, restricciones a la inmigración y la criminalización de cualquier forma de apoyo material a organizaciones dentro del territorio de Estados Unidos. Esta clasificación también amplía el uso de herramientas de inteligencia y capacidades operativas del Departamento de Defensa estadounidense, de conformidad con la legislación aplicable.

La preocupación se ha intensificado tras las recientes investigaciones de la Policía Federal, la Administración Tributaria Federal y la Fiscalía del Estado de São Paulo, que revelaron la presencia del PCC (Primeiro Comando da

Capital) en diversos sectores de la economía. Las investigaciones identificaron las actividades del grupo en áreas como combustibles, tecnología financiera, fondos inmobiliarios y la industria petroquímica.

El excanciller Celso Amorim afirmó que la lucha contra el crimen organizado requiere cooperación internacional, pero rechazó cualquier posibilidad de injerencia externa en los asuntos internos de Brasil. «La seguridad pública es fundamental para el desarrollo socioeconómico. El crimen organizado es un mal que hay que combatir. La cooperación internacional es bienvenida, especialmente en temas como el blanqueo de capitales y el contrabando de armas. Cualquier pretexto para intervenir es inaceptable», declaró.

Los expertos consultados consideran que no se prevé una retirada inmediata y generalizada de capital extranjero del país, pero señalan la posibilidad de una mayor supervisión regulatoria, requisitos de cumplimiento más estrictos y mayores riesgos legales para las empresas que mantienen relaciones con el sistema financiero internacional.

Según la legislación estadounidense, las personas físicas y jurídicas que operan en Estados Unidos pueden ser objeto de sanciones penales si realizan negocios, transferencias financieras o prestan servicios a organizaciones clasificadas como terroristas. El alcance de esta ley puede afectar indirectamente a empresas o sectores que mantienen relaciones con estructuras vinculadas a estos grupos.

El diputado federal Lindbergh Farias (PT-RJ) afirmó que aliados de la familia Bolsonaro actuaron para transferir la influencia sobre la seguridad pública brasileña a Estados Unidos luego de que la administración del presidente

Donald Trump clasificara al PCC y al Comando Vermelho como organizaciones terroristas internacionales. Farias acusó a los partidarios de Bolsonaro de intentar ceder la soberanía nacional a intereses extranjeros y advirtió sobre los riesgos políticos, económicos e institucionales que conlleva esta medida.

“Una vez más, la familia Bolsonaro demuestra ser una traidora a la nación, celebrando la injerencia estadounidense en Brasil. No respetan ni quieren que se respete la soberanía nacional “, escribió Gleisi Hoffman,  diputada del Partido de los Trabajadores (PT), quien resaltó que la lucha contra el crimen organizado debe ser llevada a cabo por las instituciones brasileñas, sin injerencia externa y respetando la autonomía del país.

Entre los impactos señalados por los expertos se encuentra la posibilidad de una apreciación del dólar debido a una mayor percepción de riesgo. Dado el amplio alcance de la legislación estadounidense, las empresas y los particulares vinculados al sistema financiero de EE. UU. podrían enfrentar restricciones si se identifican conexiones, incluso indirectas, con organizaciones clasificadas como terroristas.

Según datos de la Fiscalía del Estado de São Paulo (MP-SP), el PCC está presente en 28 países de cuatro continentes y cuenta con más de 40 000 miembros. De este total, se estima que aproximadamente 2000 se encuentran fuera de Brasil. De acuerdo con la fiscalía, cerca del 80 % de los ingresos de la organización provienen del narcotráfico internacional, si bien operaciones recientes han señalado su presencia en actividades económicas legales.

Felipe Sant’Anna, especialista en inversiones de Axia Investing, evaluó que la medida podría generar dos tipos de consecuencias: políticas y económicas. En el ámbito económico, señaló la posibilidad de que surjan obstáculos para las empresas brasileñas que operan en Estados Unidos y un aumento en los requisitos de auditoría y verificación antes de realizar operaciones comerciales. Según el experto, el temor a futuras sanciones puede llevar a los gestores de fondos y a las empresas a reducir su exposición al mercado brasileño como medida preventiva.

Repercusiones 

 Fuentes de la Fiscalía de São Paulo destacaron las posibles consecuencias para la imagen del entorno empresarial brasileño,, en medio de recientes operaciones que investigan la presencia de organizaciones criminales en diversos sectores de la economía. El jueves (28), la Operación Hidden Flow, derivada de la Operación Hidden Carbon, se centró en seis empresas fintech sospechosas de participar en esquemas de lavado de dinero vinculados al crimen organizado.

Una fuente de la Fiscalía de São Paulo afirmó que las repercusiones en la reputación son inevitables y podrían generar dificultades para la agenda económica y comercial del país. Según esta evaluación, el aumento de las sanciones y la mayor supervisión tienden a intensificar las preocupaciones de las instituciones financieras y las empresas, especialmente aquellas vinculadas a EEUU, respecto al origen de los fondos y los socios comerciales.

*Investigadora brasileña, analista asociada al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)