La reunión Lula-Xi, un mensaje a EEUU: equilibrar la geopolítica mundial

Juraima Almeida |

El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva aseguró que pretende que Brasil y China se asocien para “equilibrar la geopolítica mundial” y advirtió que “nadie va a prohibir” la profundización de las relaciones entre ambos países, durante la visita oficial realizada a su par chino, Xi Jinping, en Beijing.

La cumbre elevó el nivel de la alianza entre chinos y brasileños tras el regreso de Lula a la presidencia el 1 de enero y tuvo como resultado la firma de 15 acuerdos entre gobiernos, 20 entre empresas de ambos países y un impulso a restar la dependencia del dólar estadounidense del comercio bilateral y a conformar un club de paz para detener la guerra en Ucrania.

La esperada reunión entre los dos jefes de Estado incluyó la firma de acuerdos en las áreas de agroindustria, ciencia y tecnología, comunicación, entre otras. También se firmaron acuerdos entre empresas de ambos países.

En el ámbito de los gobiernos, se han establecido mecanismos para el intercambio de información electrónica sobre certificados sanitarios internacionales para la exportación de productos de origen animal; intercambio de experiencias sobre políticas de combate al hambre ; una asociación entre la Administración Nacional del Espacio de China (CNSA) y la Agencia Espacial Brasileña (AEB); asociación para la “cooperación televisiva” y las agencias de comunicación pública de los dos países; entre otros puntos.

Brasil y China continuarán su asociación aeroespacial con el lanzamiento de un nuevo satélite CBERS (Programa Satelital de Recursos Terrestres Chino-Brasileño). CBERS-6 monitoreará el Amazonas y promete monitorear la deforestación en la región. También en este sentido, los dos países firmaron una declaración conjunta sobre el cambio climático.

En el área privada, se establecieron los siguientes convenios : se realizará un estudio de viabilidad financiera y técnica de proyectos de energías renovables (offshore, solar, hidrógeno azul y verde) en Porto do Açu, en Río de Janeiro; Seara prometió comprar 280 camiones eléctricos de JAC Motors; el Banco de China prometió crédito para las exportaciones de JBS; Suzano firmó un acuerdo con COSCO para construir 5 barcos para el transporte de celulosa; Banco BOCOM BBM anunció su adhesión a CIPS ( China Interbank Payment System ), que es la alternativa china a Swift; entre otros.

“Ayer [el jueves 13) hicimos una visita a la empresa de telecomunicaciones china Huawei , en una demostración de que queremos decirle al mundo que no tenemos prejuicios en nuestras relaciones con los chinos. dijo Lula durante la reunión.

Durante el encuentro con Lula, el presidente chino destacó que ambos países tienen “intereses comunes”, son “mercados emergentes importantes” y pueden avanzar hacia un “nuevo paradigma de desarrollo”.”Fue con la atención y apoyo de Lula que la relación entre China y Brasil pudo dar un gran salto adelante”, dijo Xi.

La cumbre fue interpretada por los medios brasileños como un mensaje fuerte hacia Estados Unidos, desplazado en 2009 por China como principal socio de Brasil: la administración de Joe Biden en la cumbre que había mantenido con Lula en febrero en Washington no aseguró inversiones y apenas ofreció 50 millones de dólares para el fondo amazónico de incentivo a las economías regionales.

Renovar el mundo

Antes de reunirse con Xi, Lula estuvo con el líder de la Asamblea Popular (Parlamento), Zhao Leji. Allí aseguró que la geopolítica mundial debe cambiar apoyada tanto en China como en Brasil, en el marco de su discurso para la reforma de las instituciones internacionales y la necesidad de comerciar en monedas locales dejando de lado el dólar.

“Es juntos con China que hemos estado tratando de equilibrar la geopolítica mundial, discutiendo los temas más importantes”, afirmó el presidente Lula. “Queremos elevar el nivel de la asociación estratégica entre nuestros países, expandir los flujos comerciales y, junto con China, equilibrar la geopolítica mundial”, aseguró el brasileño.

Lula fue recibido por Xi en el Palacio del Pueblo con honores militares y por un grupo de niños que agitaban banderas brasileñas al ritmo de la canción “Nuevo Tiempo”, del músico brasileño Ivan Lins. Este detalle de una canción hecha en 1980 que auguraba el fin de la dictadura militar fue interpretada en Brasil como el cierre del controvertido capítulo Bolsonaro.

En la declaración conjunta de 49 puntos, Brasil ratificó el reconocimiento de una sola China, con Taiwán. Ambos países también respaldaron sus iniciativas para buscar una salida negociada en la guerra de Ucrania, aunque no detallaron los planes.

China desplazó en 2009, durante el segundo mandato consecutivo de Lula, a EEUU como principal socio comercial de Brasil, y desde entonces la relación fue creciendo con el perfil exportador de materias primas, motivo por el cual Lula dijo buscar inversiones para crear innovaciones con valor agregado en suelo brasileño.

En el discurso abierto a la prensa, que precedió a la reunión privada, Lula habló de intensificar las relaciones Brasil-China en áreas como ciencia y tecnología, intercambio de estudiantes universitarios, relaciones culturales, estrategias para combatir el cambio climático, energía limpia, producción de automóviles y autobuses eléctricos.

“Creo que el entendimiento de mi gobierno sobre China es que debemos trabajar duro para crear una relación Brasil-China que no sea solo una relación de interés meramente comercial. Aunque el interés comercial es muy importante”, dijo Lula, quien incluso pidió el compromiso de China con la transición energética y la reducción de emisiones contaminantes.

En el plano sudamericano,China ratificó que quiere profundizar las relaciones con el Mercosur como bloque, sin referencias a posibles acuerdos unilaterales que había alentado el gobierno de Uruguay.

BRICS

Lula también aprovechó el discurso para agradecer el apoyo de China a la elección de la expresidenta Dilma Rousseff como titular del Nuevo Banco de Desarrollo (NBD), el banco de los Brics (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), una herramienta de la corporación del sur global que busca ser alternativa al Banco Mundial para financiar acciones de desarrollo. Esta es la tercera visita oficial de Lula a China.

El ministro de Economía de Brasil, Fernando Haddad, dijo en conferencia de prensa que la apuestas por China no quita la importancia que EE.UU. tiene para Brasil. Sin embargo, aseguró que existe una “desinversión de las empresas estadounidenses” en suelo brasileño, en alusión a la salida de la automotriz Ford, cuya planta abandonada pretende ser utilizada por la fabricante de automóviles eléctricos china BYD

“Lula quiere la inversión china para reindustrializar y los acuerdos van en ese sentido”, afirmó Haddad, que insistió en que Brasilia trabaja para incentivar el uso de monedas locales en el comercio tanto con China como en el Mercosur. China también otorgó a Brasil una línea de crédito de 1.500 millones de dólares para el poderoso Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (Bndes).

Los acuerdos

La lista de acuerdos gubernamentales firmados entre los dos países es la siguiente:

• Memorando de Entendimiento sobre el Grupo de Trabajo de Facilitación del Comercio
• Protocolo Complementario sobre el Desarrollo Conjunto de CBERS-6 al ‘Acuerdo Marco de Cooperación en Aplicaciones Pacíficas de la Ciencia y la Tecnología del Espacio Exterior’
• Memorándum de entendimiento sobre cooperación en investigación e innovación
• Memorándum de entendimiento sobre cooperación en tecnologías de la información y la comunicación
• Memorándum de entendimiento para la promoción de inversiones y cooperación industrial
• Memorándum de Entendimiento sobre el Fortalecimiento de la Cooperación en Inversiones en la Economía Digital
• Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Hacienda de Brasil y el Ministerio de Hacienda de China
• Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en Información y Comunicaciones
• Acuerdo de coproducción de televisión
• Memorándum de Entendimiento entre China Media Group y la Secretaría de Relaciones Institucionales de Brasil
• Acuerdo de cooperación entre la agencia de noticias Xinhua y EBC (Empresa Brasil de Comunicação)
• Memorándum de entendimiento sobre cooperación para el desarrollo social y rural y la lucha contra el hambre y la pobreza
• Plan de cooperación espacial 2023-2032 entre la Administración Nacional del Espacio de China y la agencia espacial brasileña
• Plan de trabajo de cooperación en certificación electrónica de productos de origen animal
• Protocolo sobre requisitos sanitarios y de cuarentena para la exportación de proteínas animales terrestres procesadas de Brasil a China

* Investigadora brasileña, analista asociada al Centro Latinoamericano de Análisis Estratégico (CLAE, www.estrategia.la)